---襄阳市供销社2013年工作总结

2013年，在市委、市政府的正确领导下，全市供销社坚持以党的十八大精神为指导，以服务“三农”为宗旨，以打造全新供销社为目标，深入贯彻国务院、省、市政府文件和省社工作会议精神，按照市委、市政府的要求和部署，积极转变发展方式，推进管理创新和机制创新，全面实施“项目兴社”战略，加强社有资产监管和经营，加快“新网工程”建设，经营服务网络得到整合扩展,为农服务功能明显增强，为三农服务的实力得以提高，全市供销社经济实现了稳步快速发展。

一、全年经济指标完成情况

2013年全市供销社系统完成购销总额205.19亿元，占年计划的109.7%,比同期增长28.8%;实现利润总额5292万元，占年计划的110.14 %,比同期增长28.04 %；所有者权益6.37亿元，超年计划1.27亿元,比年初增长46.4 %；社会贡献总额1.5亿元，比同期增长37.97%。全市规范建设龙头企业9个，占年计划的112.5%；规范建设配送中心9个，占年计划的100%；发展村级综合服务社386个，占年计划的111%；建设庄稼医院35个，占年计划的100%；整合建设乡镇超市16个，占年计划的107%；建设专业合作社（协会）20个，占年计划的111%；恢复建设和规范基层社16个，占年计划的107%。经济效益再创历史最好水平，综合业绩继续稳居全省系统第一方阵，可望连续第六次荣获全省供销社系统综合业绩考核特等奖。

二、2013年主要工作

（一）超速构建经营服务网络体系

市供销社坚持把“新网工程”建设作为服务“三农”的有效载体，紧紧围绕社会主义新农村建设，坚持以现代经营理念和现代流通方式改造、整合传统经营网络，大力提升服务水平，推进农业生产资料、农副产品、再生资源、日用消费品、烟花爆竹网络体系建设，取得了可喜的成绩，树立了供销社服务“三农”的新形象。一是龙头企业建设取得新进展。在已建日用品、农资、棉花等市级龙头企业的基础上，又分别与湖北供销惠侬烟花爆竹有限公司、省供销社裕农电子商务公司合作，共同在襄阳组建公司，发展壮大烟花爆竹、电子商务等业务。二是村级综合服务社建设提档升级。积极探索发展村级综合服务社的长效机制，重点发展具有自主产权的村级综合服务社，坚持“四有”标准（有便民超市、有放心农资店、有网上便民服务平台、有农副产品和废旧物资收购点），不断增强服务功能，在为农民提供生产、生活、科技、卫生、文化娱乐、养老幼教等服务的基础上，充分发挥一网多用和政策资源叠加效应，做到便农惠农，真正体现服务内容的综合性，使村级综合服务社有名有实。三是专业合作社发展呈现出规范发展、联系趋紧、产业多样、政策扶持等四大特点。四是以襄阳新合作超市为依托，结合盘活供销社闲置资产，联合建设乡镇超市，全面加快日用品经营体系建设，有效扩大了连锁经营网络，占据了更大的市场份额。五是因地制宜恢复重建基层社，坚持政府主导、农民主体、供销社主办，积极开展多种形式的联合与合作，发展“两社一院”，填补了一些地方基层社的空白。六是采取省农资公司援建、与湖北农家富公司联建、县（市）区社自筹资金创建等多种方式，全面开展庄稼医院建设。截至2013年底，全市供销社系统通过重组自办、参股联办、能人领办等多种途径，共恢复创建龙头企业51个，建立连锁配送中心26个，建设村级综合服务社1801家，专业合作社完成138个，完善和恢复基层社51个，建设庄稼医院46个，发展“新网工程”农家店2000多个，已经形成“三级四有”的网络格局，逐步建立起了适应新农村建设要求的新型营销服务体系。

（二）超常规发展供销合作项目

一是坚持开放办社、项目兴社战略，助推跨越发展。通过争取政策、上下联合、入股参股等多种措施，先后引进新合作商贸连锁集团、中国中储棉总公司、湖北惠侬烟花爆竹公司来襄阳投资，并正在积极与上海惠普公司、深圳方块动漫有限公司、福建中闽石材商城有限公司等洽谈来襄阳合作事宜，意向投资额达到56亿元；其中新合作在樊西物流园内兴建的大型综合商贸物流园，目前已实际投入开工建设资金1亿元。二是集聚发展潜能的重大招商项目进展顺利。“襄阳供销产业园”已落户的“新合作物流”和“中国襄阳再生资源产业基地”两个项目取得实质进展，12月下旬中国供销集团总经理亲临襄阳，到园区调研了建设情况，对现阶段项目建设工作给予了充分肯定。供销商贸大厦经过整改完善，已通过消防验收，整体竣工验收即将结束，招商洽谈工作正有序推进。“城市矿产”试点城市建设的“湖北供销鄂西北再生资源交易中心”项目正在按计划进行。2013年，全市供销社纳入规划的项目23个，目前正在实施建设的有11个。三是积极申报“新网工程”和农业综合开发项目，争取项目资金支持。2013年获全国总社、省社批复建设新网工程项目3个、农业综合开发项目3个，共争取项目资金590万元。此外，新申报2014年新网工程项目3个、农业综合开发项目4个，预计将争取项目资金600万元，为我市供销社历年来最多的一次。大批项目的引进为全市供销社储备了发展资源，培植了新的增长动力。

（三）强化目标管理，推进重点工作（项目）建设

1、细化工作目标，实现路径化管理。年初，对照市政府下达给市供销社的职能工作目标，在调查研究的基础上，对全市供销社2013年工作任务、工作重点进行了规范化|规模化，制订了路线图，着力完善目标责任管理机制。一是加强对县（市）区供销社的目标管理。年初通过召开全市工作会议，对各县（市）区上年度综合目标完成情况进行了综合业绩考核，下达了2013年全市主要经济指标和新网工程建设任务指导计划，对全市供销社2013年度各项工作任务进行了安排部署，提出了工作目标要求。二是加强对市社直属单位的目标管理。结合市直单位实际，对市直各单位制定下发了2013年工作责任目标，提出了具体的经济增长目标、管理目标和发展目标，制定了目标管理考核办法，建立完善了考核奖惩机制。三是加强市社机关的目标管理。按照市政府目标办要求，结合机关实际，研究制定出《2013年市供销社机关工作重点》，进一步明确机关工作目标，把工作任务分解到领导、到科室，把工作责任落实到个人。并积极探索建立奖惩机制，创新目标管理办法，对机关工作目标实行一月一小结，一季一点评，检查落实机关各阶段工作任务的进度和完成情况，有效地调动了机关干部工作的主动性和自觉性。

2、突出工作重点，狠抓工作落实。今年以来，市供销社不断强化抓落实力度，实行一事一责专班工作制，重点工作分别由一名分管领导负责一抓到底，有力地推进了工作落实。

一是全面开展供销商贸大厦的竣工验收。今年以来，市社供销商贸大厦专班及时展开对璞金公寓的竣工验收工作。由于原开发商主观上的故意造成，璞金公寓工程中存在一些建筑缺陷，致使大楼竣工验收有很大难度。在市政府领导的关心和重视下，市社专班采取整体推动、分头并进、各个突破的办法，多次反复向市质监站、消防支队、市建委、设计公司等部门进行汇报，沟通协调，请求支持，对供销商贸大厦竣工验收特事特办，目前供销商贸大厦的竣工验收已向市消防支队提交了消防验收申请，各项验收程序正在分项实施推进，争取今年底前可交付使用。

二是全面启动事业单位改制。市供销社3个直属事业单位，长期以来机制不活，包袱沉重，两金欠缴、不稳定问题突出。今年以来，根据市政府有关文件精神，借鉴市直其他部门经营性事业单位转制的做法，积极开展对棉花公司等3 个直属事业单位的整体改制。经多次向市政府汇报，市政府高度重视供销社事业单位改制，成立了由国资委、人社局、财政局、法院、土地局、房管局、供销社等部门组成的供销社直属事业单位改制协调小组，协调解决改制中的相关事宜。为了使改制工作稳妥稳步进行，市供销社分别在3个事业单位中组建了市社改制领导小组，成立工作专班，分别由一名分管主任带队，驻点开展改制工作，目前3个单位已分别制定改制预案并报市政府待批。

三是积极参与襄城尹集城乡一体化建设和襄州、双沟现代农业综合示范改革工作。按照市委、市政府的要求，市供销社积极参与到尹集城乡一体化示范区建设中，今年重点在白云社区建设一家面积近700平米的综合超市，并于5月份正式开业运营。

（四）创新工作方式方法，不断提高工作效能

一是按照市委、市政府“三个三分之一”的要求，坚持人岗相宜、发挥专长的原则，制订了《市供销社服务发展服务基层服务群众工作方案》，推行“三个三分之一”工作岗位法，对在职机关工作人员进行了分工。安排三分之一的机关工作人员外出招商引资或向上争取项目、资金，服务经济发展；组织三分之一的机关工作人员到基层一线，服务基层、服务群众、服务重点企业、重点项目和重点工程；还有三分之一的机关工作人员从事日常工作，保障机关业务工作正常运转，今年来，机关工作效率明显提高，各项工作取得了较好成效。

二是加强机关作风建设，服务意识显著增强。今年来，通过强化党的建设、作风建设和思想道德建设，组织学习党的十八大、参加“四个襄阳”建设论坛和落实湖北省干部在线学习等措施，加强干部的政治理论学习和教育，完善了年度考核与平时考核相结合、领导考核与群众评议相结合的绩效考核制度，使机关干部责任意识得到强化，服务观念明显增强，服务基层、服务群众的自觉性和主动性进一步提高，营造了谋事创业的良好氛围。

（五）积极服务基层、增强工作责任，确保系统安全稳定

一是安全工作扎实有效。年初与市直单位签订了综合管理责任书，坚持做到安全工作逢会必讲、逢法定节日必检、逢隐患必改。切实抓好安全消防基础设施的更新改造，今年组织市直单位开展了五次安全生产大检查，对不安全因素进行重点排查，做好防范监控，着重对中转库、幼儿园、日杂公司等重点防控单位进行督促检查，查改隐患，确保了全系统的安全无事故，保障了供销社人、财、物的安全与完整，并继续被市委、市政府授予市级平安单位。

二是维稳工作措施得力。今年来，针对企业改制的各种遗留问题，搜集各企业的不安定因素，研究解决办法，重点对市直系统原破产企业的遗留问题进行了排查分类，召开专题会议研究解决，6月底市直破产清算工作已全面结束。深入研究分析事业单位改制问题，特别是启动事业单位改制程序后，有针对性地提出了职工安定维稳办法和措施，切实抓好信访工作，坚持完善首问责任制、突发事件应急处置方案，畅通群众来访渠道，倾听群众合理诉求，加强领导带班和值班工作，妥善处理职工上访事件，杜绝了上访事件的升级，保持了市直系统良好的改革发展环境。

三是服务基层、服务群众尽心尽力。把关爱职工、积极为困难职工排忧解难作为确保供销社稳定发展的基础性工作来抓。积极争取有关部门的扶持，筹集资金走访慰问特困职工，解决关心困难职工生产生活问题，为职工群众办实事、办好事，为供销社的和谐发展夯实了基础。

三、存在的主要问题

今年，全市供销社系统能够完成年初制定和下达的各项工作目标任务，工作中出现了一些亮点。但认真分析总结，还存在一些问题和差距。一是县（市）区供销社之间的发展不够平衡。仍然存在创新意识和责任意识不强、工作激情减退、发展速度缓慢、发展质量不高等问题；二是兴办的龙头企业，规模不大，实力不够强，供销社在其中所占份额小，没有话语权。三是全市新网工程体系还未全面形成，存在着参与农业产业化服务功能不够全等问题；四是基层社建设发展需要加强。五是项目建设、招商引资工作还需要进一步抓好落实等。

四、2014年工作安排

主要目标：购销总额预计将完成220亿元以上，同比增长12%以上；预计实现利润5400万元，同比增长12%以上；所有者权益预计实现66935万元，同比增长12%以上；社会贡献额预计实现12100万元，同比增长12%以上。
重点工作及关键措施：
1、继续推进村级综合服务社建设。对已建设的综合服务社进行不断地巩固、完善、提高和拓展业务范围和规模，加强与龙头企业的对接，提高其商品配送率。加强与省裕农电子商务公司合作，在村级综合服务社原有的基础上增加网上便民服务平台，为农民朋友提供网上购物、农产品信息发布等全方位的信息化服务。2014年计划改建和新建村级综合服务社300个。

2、按照中央一号文件要求，推进基层社改革工作。以乡镇超市建设和专业合作社建设为平台，逐步恢复完善基层供销社建设，同时将创新基层社建设方式，通过招聘社会精英入股、参股与县级联合兴办恢复基层供销社，明年将选择部分供销社开展试点，探索新基层社建设模式。2014年计划按照省供销社基层社建设标准建设基层社15家。
3、加快以新合作为依托建设乡镇超市的步伐。2014年把创建县级及乡镇超市作为市供销社发展的重中之重来抓，充分发挥市级龙头企业的带动和牵引作用,加快襄阳新合作超市有限公司整合全市日用工业品市场的步伐，在全市整合发展县级中心超市和乡镇超市，2014年计划新建超市15家,同时积极引导、协助襄阳新合作超市公司建设襄阳日用工业品配送中心，力争2014年建成并投入使用，以此带动各县（市）区日用工业品连锁经营网络。
4、打造全市农资经营体系。按照省供销社*188体育平台_188比分直播-【app官网】：加快推进新型示范庄稼医院建设的意见要求，明年将加强与省农资集团的合作，选择一些有实力、意愿强的农资经营企业、农机专业大户、植保专业合作社等作为合作伙伴，搞好庄稼医院经营和服务对接，实现合作共赢。同时以湖北农家富农资股份有限公司为龙头，建立市级农资配送中心，并整合已在各乡镇发展的庄稼医院、村级综合服务社，与龙头企业、配送中心对接。2014年计划新建庄稼医院15家，并整合200个村级综合服务社与农家富公司对接。
5、加强专业合作社建设。对已办专业合作社，按照《专业合作社法》的有关要求进行进一步完善，使其运行规范，使其真正成为供销社参与农业产业化的有效载体。同时认真落实省、市、县对发展农民专业合作经济组织的扶持政策，加强与政府部门和其他组织的协调，帮助专业合作社申报各级农业龙头企业、建立生产基地，促进农民专业合作社建设的巩固与提高，营造农民专业合作社发展良好环境。2014年计划建设专业合作社15个。
6、抓好争取政策、改善环境和项目申报工作。坚持“在建项目抓进度，拟建项目抓开工，储备项目抓规划，争取项目抓跟踪”的原则，加快推进项目建设，增强发展后劲。2014年争取向全国总社、省社争取“新网工程”项目4个，向全国总社、国家农发办申报农业综合开发项目4个，预计争取项目资金600万元。